義烏的小商品、永康的五金業(yè)、東陽的建筑業(yè)，當(dāng)之無愧地被稱為浙江的金三角，無論其產(chǎn)值，還是在國內(nèi)、國際市場的影響力，都居于舉足輕重的地位。素有“建筑之鄉(xiāng)”、“百工之鄉(xiāng)”的浙江省東陽市，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，名甲天下。

                                                東陽市建筑業(yè)管理局李文躍，黨委書記、局長

東陽的建筑業(yè)，既有著悠久的歷史，又有著改革開放后的蓬勃發(fā)展，堪稱東陽的一面旗幟。無論是在安徽、江蘇、上海、北京等中原地帶，還是遠(yuǎn)在東北的沈陽、哈爾濱，遠(yuǎn)在西北的新疆，在全國各地的建筑工地上都有著東陽建筑工人的身影。

東陽市2009年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值746.3億元，2010年建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1017.97億元，全年實(shí)現(xiàn)利潤32億元，同比增長33%；實(shí)繳地稅4.8億元（不包括建筑企業(yè)新辦工業(yè)、服務(wù)行業(yè)、和房產(chǎn)稅收），同比增長17%，約占全市地方財(cái)政總收入的25%；提供就業(yè)崗位43萬個(gè)。東陽建筑業(yè)連續(xù)兩年高居全國縣（市）建筑業(yè)總產(chǎn)值榜首，2010年領(lǐng)先第二名紹興縣177億元。帶著一探究竟的想法，本刊“生態(tài)建筑”欄目組記者來到東陽市，采訪了東陽市建筑業(yè)管理局黨委書記、局長李文躍。

談起東陽市建筑業(yè)的發(fā)展，李局長如數(shù)家珍：“東陽建筑業(yè)的發(fā)展，得益于東陽人‘崇文崇教、精工善藝’的傳統(tǒng)，更得益于市委政府‘大器包容、創(chuàng)新圖強(qiáng)’的好政策。” 

在七山二水一分田的東陽，發(fā)展建筑業(yè)，是當(dāng)?shù)靥嵘?jīng)濟(jì)的重要途徑之一。但由于種種原因，十多年來，有過波折，從第一屆全國“百強(qiáng)縣”評比第65位，到2007年降至第85位。2008年，新一屆市委市政府班子確定了建筑業(yè)“一年打基礎(chǔ)，兩年有起色，三年見成效”的發(fā)展目標(biāo)，將發(fā)展全市建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擺上位子。市委市政府制定了本市建筑業(yè)史上首個(gè)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)建筑強(qiáng)市的若干意見》的文件，明確“十一五”期間，全市建安產(chǎn)值、利稅和境外市場業(yè)務(wù)量每年平均遞增要達(dá)到10%～15%。到2010年，爭取完成建安產(chǎn)值達(dá)到700億元。對地方稅收的年貢獻(xiàn)率保持在20%以上并每年有新的增長。建筑業(yè)從業(yè)人員平均在25萬人以上。

“從2008年2月至2011年2月，東陽市委、市政府先后制定了5個(gè)促進(jìn)東陽市建筑業(yè)發(fā)展的文件。正是市委市政府的一系列的扶植政策，加快推進(jìn)了我市‘建筑強(qiáng)市’的建設(shè)步伐。”李文躍局長加重語氣強(qiáng)調(diào)。

談及目前建筑業(yè)屢屢出現(xiàn)的質(zhì)量問題，李局長自豪地說：“東陽市建筑業(yè)的工程質(zhì)量安全，總體保持穩(wěn)定。2010年全市獲‘魯班獎(jiǎng)’工程4項(xiàng)，分別是中天集團(tuán)的廣州長隆酒店二期工程、湖北省人民醫(yī)院外科綜合大樓、西安都市之門A座及千人會(huì)堂，以及海天集團(tuán)的海天大酒店，我市成為全國首個(gè)單年獲得4項(xiàng)‘魯班獎(jiǎng)’的縣級市（全國2010年共創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”98項(xiàng)），創(chuàng)造了東陽建筑業(yè)的又一個(gè)輝煌。另外，還創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)62個(gè)，其中獲‘錢江杯’優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)8個(gè)；創(chuàng)國家級安全文明標(biāo)化工地43個(gè)、省級安全文明標(biāo)化工地201個(gè)；工程竣工驗(yàn)收合格率繼續(xù)保持穩(wěn)定，一次性竣工驗(yàn)收合格率99.8%，建筑施工安全保持了零死亡。

李文躍局長認(rèn)為，東陽市建筑業(yè)的發(fā)展，科技進(jìn)步發(fā)揮了巨大作用。2010年，東陽市建筑企業(yè)有10項(xiàng)工法被批準(zhǔn)為省級工法（本年度為國家級工法評定的輪空年），全市特級企業(yè)擁有專利近72項(xiàng)，創(chuàng)省示范工法12項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合建筑施工企業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)現(xiàn)狀，東陽市還制定出臺建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，3家特級企業(yè)通過省級企業(yè)技術(shù)中心評定，1家特級企業(yè)通過省級評定，4家一級企業(yè)通過市級評定。

“東陽市目前共有建筑企業(yè)220家，其中具有特級資質(zhì)的4家，一級資質(zhì)的46家。3年來，本市晉升專業(yè)資質(zhì)和申報(bào)增項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)個(gè)數(shù)，成為浙江省升級增強(qiáng)資質(zhì)數(shù)量最多的縣（市）。截至目前，當(dāng)初僅占企業(yè)總數(shù)10%的專業(yè)施工企業(yè)，增加為25%。涉及領(lǐng)域也擴(kuò)大至10多項(xiàng)，尤其是裝飾裝修業(yè)，憑借老祖宗流傳下來的精湛雕刻手藝，使7家一級裝飾裝修企業(yè)名揚(yáng)國內(nèi)市場。如浙江飛耀裝飾股份有限公司承建的杭州星巢菁英會(huì)精裝修工程、浙江廣居裝飾有限公司承建的杭州海外?；使诩偃站频晔覂?nèi)裝飾工程均榮獲全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)；又如，東陽市建工市政園林建設(shè)有限公司承建的衢州市高新技術(shù)園區(qū)中心區(qū)市政廣場地面鋪裝（園藝工程）和永康市第一人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目室外園林綠化工程，先后獲得2010年度浙江省‘優(yōu)秀園林工程’金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)；廣廈東陽古建園林工程有限公司承建的麗水市大港頭江濱景觀工程獲得銅獎(jiǎng)。”

李文躍局長認(rèn)為，人才隊(duì)伍建設(shè)是東陽建筑業(yè)發(fā)展的保障。建筑業(yè)是東陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)源于漢朝，明朝發(fā)展到了舊時(shí)代的頂峰。但受高端人才困乏的影響，建筑業(yè)的發(fā)展只是在低層次上徘徊。近年來，建筑業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大。“第一是人才引進(jìn)力度不斷加大。全市諸多建筑企業(yè)將人力資源管理上升到組織戰(zhàn)略的高度，不斷拓寬招才引才的渠道，不惜重金引進(jìn)大中專學(xué)生及各類專業(yè)人才。為鼓勵(lì)各建筑企業(yè)組團(tuán)赴外地招聘專業(yè)人才，市里還出臺優(yōu)惠政策，對引進(jìn)人才一律實(shí)行‘零門檻’準(zhǔn)入制度，并提供全方位的人事代理服務(wù)。第二是人才培養(yǎng)機(jī)制不斷創(chuàng)新。一方面，大力培育企業(yè)精神，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增加員工凝聚力和對企業(yè)的認(rèn)同感；另一方面，建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，對優(yōu)秀人才‘架梯子、騰位子、壓擔(dān)子、鳴哨子’進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為各類人才脫穎而出、大顯身手、施展才華提供廣闊平臺。目前，全市建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)43萬余人，其中工程技術(shù)人員40600人，同比增長10%；持有一級建造師證書項(xiàng)目經(jīng)理1853人，2010年增加204人。當(dāng)年組織各類培訓(xùn)7695余人次，有77人被評為技術(shù)員、235人被評為助理工程師、438人被評為工程師、106人被評為高級工程師。”

按照以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為主線的總體要求，東陽市確定2011年建筑業(yè)總體目標(biāo)要求是：緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一主線，創(chuàng)新管理舉措，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭取完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1200億元；完成8家建筑企業(yè)的資質(zhì)升級；上交稅收在上一年的基礎(chǔ)上有明顯提高，力爭稅收增幅達(dá)到20%以上；繼續(xù)抓好安全質(zhì)量管理工作，力爭做到市內(nèi)無重大安全死亡事故；爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程40項(xiàng)，“魯班獎(jiǎng)”或國優(yōu)工程1～2項(xiàng)。

李文躍局長向記者介紹了確保東陽建筑業(yè)發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是在拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上 向生態(tài)建筑方向發(fā)展。2010年6月30日，浙江省委通過《中國浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》；2011年4月7日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》。這是在全國第一個(gè)以省委省政府名義發(fā)布的生態(tài)文明建設(shè)方案，確定了生態(tài)省建設(shè)的方略，要把浙江省建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。建筑是人類消耗能源，造成環(huán)境污染的一個(gè)重要領(lǐng)域。在建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)中，東陽建筑業(yè)將更加關(guān)注節(jié)能、環(huán)保、安全、健康的綠色建筑的建造，提升產(chǎn)業(yè)高度。

二是在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要向建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)軍。在北方每年將有1500億元投資用于建筑節(jié)能改造，這是一個(gè)很廣闊的市場。建筑在二氧化碳排放總量中，幾乎占到了50%，低碳建筑剛剛起步，開發(fā)利用新型建材是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。建材構(gòu)件成品化是建筑業(yè)發(fā)展的新方向，東陽建筑業(yè)要搶抓機(jī)遇，先行先試，盡快形成生態(tài)建筑產(chǎn)業(yè)集群。

三是在促進(jìn)品牌建設(shè)上大力倡導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)。要認(rèn)真實(shí)施《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》、《錢江杯優(yōu)重工程獎(jiǎng)評審辦法》等文件，注重優(yōu)質(zhì)工程和魯班工程的創(chuàng)建，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，從項(xiàng)目開工就要制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，樹立“每建必優(yōu)”的理念，精心組織，精心施工，創(chuàng)出精品工程。要在開拓市場、做大做強(qiáng)中創(chuàng)立品牌。工程建設(shè)是百年大計(jì)，企業(yè)法人對工程質(zhì)量安全負(fù)有終身責(zé)任。企業(yè)要樹立長期發(fā)展戰(zhàn)略，以質(zhì)量、信譽(yù)取勝，視工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)為生命，在創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐中一步一個(gè)腳印，樹立品牌。

四是提高應(yīng)用技術(shù)水平和加強(qiáng)人才建設(shè)。第一，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要加強(qiáng)企業(yè)管理知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉，提高決策能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人作為施工生產(chǎn)的技術(shù)帶頭人，要由有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱人員擔(dān)任，項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人按規(guī)定應(yīng)由具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任。企業(yè)要鼓勵(lì)具備條件的專業(yè)技術(shù)人員參與建造師執(zhí)業(yè)資格考試，組織臨時(shí)建造師盡快通過考試取得建造師執(zhí)業(yè)資格，二級建造師通過考試取得一級資格，已取得建造師資格的通過考試增加專業(yè)，適應(yīng)新的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目建設(shè)需要。全市注冊建造師雖然比較多，但還不能滿足建筑企業(yè)的需要，尤其是一級建造師總量還是偏少，2010年報(bào)考一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試人數(shù)756人、報(bào)考二級的1329人，較往年有大幅增加，但一些骨干企業(yè)還未引起足夠重視，通過率較低。希望企業(yè)積極為報(bào)考人員提供充足的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和時(shí)間，提高通過率。第二，大力提高企業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。要通過技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。落實(shí)國家和省建筑業(yè)技術(shù)政策，推廣建筑業(yè)新技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)適用的施工技術(shù)工藝，限制和禁止使用消耗大、效益低、質(zhì)量差及安全無保障的技術(shù)、工藝、機(jī)具設(shè)備和材料，加快淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平；提倡文明施工，節(jié)能降耗。骨干企業(yè)要注重工程技術(shù)研發(fā)，總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)標(biāo)磚，形成施工工法，積極申報(bào)省級、國家級工法，參與行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，符合條件的及時(shí)申報(bào)專利。重點(diǎn)骨干企業(yè)要設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心，形成企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。特級企業(yè)要發(fā)揮省級企業(yè)技術(shù)中心示范作用，開展相關(guān)科技研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)行業(yè)科技整體水平提高。第三，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。實(shí)施企業(yè)信息化管理，是新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。特級企業(yè)要按資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求建立信息化管理系統(tǒng)并投入實(shí)際運(yùn)作。一級施工總承包企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，建立以項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)成本管理、辦公自動(dòng)化為重點(diǎn)的企業(yè)信息平臺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化，逐步提高信息化應(yīng)用的水平。

千里之行，始于足下。九層之臺，起于累土。“十二五”期間，東陽建筑業(yè)必將憑借已經(jīng)形成的施工技術(shù)和品牌的優(yōu)勢，通過進(jìn)一步的踏踏實(shí)實(shí)的工作，取得更大發(fā)展，成為一支新的現(xiàn)代建筑業(yè)的主導(dǎo)力量，讓名甲天下的東陽建筑業(yè)走遍天下。