科技部創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室主任徐建國作主題報告

　　科技部創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室主任徐建國圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”作了題為《全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合》的報告。
　　他首先對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的提出進(jìn)行了簡要回顧。他說，金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)形勢一直處于低迷狀態(tài)。習(xí)近平主席在博鰲提出“國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然存在較大的風(fēng)險”，各國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨不少的困難，但是我們要看到危機(jī)往往會催生科技革命。科技創(chuàng)新在危機(jī)和財政預(yù)算緊縮的情況下，各國科技投入都是百分之二十幾的增長，許多國家都把投入作為一種戰(zhàn)略性的投資，俄羅斯、韓國等國家提出了自己國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略。各個國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略含有一些共同特點，主要從以下幾個方面高度關(guān)注一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如清潔能源、生物技術(shù)、健康保健，新一代信息技術(shù)，中小企業(yè)的創(chuàng)新，美國、英國等發(fā)達(dá)的國家和政府還相應(yīng)出臺了支持政策。
　　徐建國指出，黨的十八大進(jìn)一步明確提出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，而且提出了要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的位置。實施驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略根本目的是要提升綜合國力，提升綜合國力首先要有一定的經(jīng)濟(jì)實力，這樣增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力就是關(guān)鍵所在。企業(yè)創(chuàng)新能力決定著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，世界各國制定的創(chuàng)新政策也是這樣一種趨勢。
　　徐建國說，國家高新區(qū)去年的工業(yè)產(chǎn)值超過了16萬億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破了10萬億，而且前沿技術(shù)也取得了舉世矚目的成就。在這些高新技術(shù)、前沿技術(shù)領(lǐng)域里，一些大的企業(yè)集團(tuán)也發(fā)揮了重要作用，總體來講科技創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)。但企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位并沒有確立，科技對經(jīng)濟(jì)沒有從根本上很好地發(fā)揮作用。其中，大中型企業(yè)2010年研發(fā)投入強(qiáng)度大概只有0.93%，占銷售額的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。根據(jù)英國創(chuàng)新金融牌公布的情況，全國投入500強(qiáng)企業(yè)里面，大陸只有12家，全球500強(qiáng)企業(yè)可能有70多家了，而且有一些排名很靠前，如中石化排第三位，但是他們的研發(fā)投入?yún)s占100多位，專用設(shè)備也只有2%，而且有很多行業(yè)只有零點幾的投入。有數(shù)據(jù)顯示，2011年我們?nèi)珖难邪l(fā)經(jīng)費投入總和只相當(dāng)于2009年全球在五個行業(yè)里面排名的前25家企業(yè)，全國的企業(yè)加起來不如這25家企業(yè)的研發(fā)投入。
　　徐建國指出，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟這樣的新型戰(zhàn)略體制，聯(lián)合開發(fā)，優(yōu)勢互補，風(fēng)險共擔(dān)，把企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)很好地聯(lián)合起來來支撐產(chǎn)業(yè)鏈，最終提升價值鏈?？萍计髽I(yè)的孵化器推動中小企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用?？萍假Y源，特別是聚集了大量科技資源的科學(xué)儀器設(shè)備等等要面向企業(yè)開放。要支持科學(xué)開放合作，要支持企業(yè)走出去，要支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要完善支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融的政策。總體來講支持企業(yè)創(chuàng)新，政府主要是發(fā)揮引導(dǎo)的作用。
　　徐建國最后說，通過對國際形勢的分析和我國這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢得出一個結(jié)論，那就是必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實施創(chuàng)新驅(qū)動，實施創(chuàng)新驅(qū)動必須要實現(xiàn)體制、機(jī)制的改革，使企業(yè)成為真正的技術(shù)創(chuàng)新的主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技的緊密結(jié)合。