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中國工程院明確院士退出機(jī)制

投票通過中國工程院新修訂的《中國工程院章程》

  在6月11日上午舉行的中國工程院第十二次院士大會(huì)上,經(jīng)全體院士投票表決,審議通過了《中國工程院章程(修訂案)》。新修訂的《中國工程院章程》貫徹了黨的十八屆三中全會(huì)精神,對院士遴選和退出機(jī)制作了進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
  《中國工程院章程》是中國工程院的根本性規(guī)章制度,建院20年來,《章程》在1995年、1998年、2000年和2008年進(jìn)行過四次修訂。本次《中國工程院章程》修訂,主要圍繞遴選渠道和退出機(jī)制這一減一增兩個(gè)方面:前者取消了行政領(lǐng)域提名院士的資格,新增學(xué)術(shù)團(tuán)體提名資格;后者則在原來“撤銷院士稱號”的基礎(chǔ)上,增加了“院士勸退”制度。
  在院士遴選方面,原《章程》規(guī)定了兩種院士候選人提名途徑:一是本院院士提名;二是各有關(guān)工程科技研究、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行機(jī)構(gòu),學(xué)術(shù)團(tuán)體,高校,企業(yè)等,經(jīng)民主推薦和有關(guān)部門、省區(qū)市遴選后提名。修訂后的《章程》取消了第二種提名途徑,同時(shí)新增了一種提名途徑:“中國工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體,按規(guī)定程序推薦并經(jīng)過遴選,提名候選人。”此外,在院士終選環(huán)節(jié)還增加了一道程序:“各學(xué)部初選結(jié)果經(jīng)主席團(tuán)審議并確定終選候選人名單后,提交全院全體應(yīng)投票院士進(jìn)行投票終選。終選采取等額選舉,獲得有效票半數(shù)以上贊成的候選人當(dāng)選?!?BR>  中科院的表述則是,“院士候選人由院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦。”
  在院士退出方面,原《章程》規(guī)定的“撤銷院士稱號”基礎(chǔ)上,增加了“院士勸退”,改為:當(dāng)院士的個(gè)人行為違反科學(xué)道德或品行不端,嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時(shí),應(yīng)勸其放棄院士稱號。當(dāng)院士個(gè)人行為涉及觸犯國家法律,危害國家利益時(shí),或涉及喪失科學(xué)道德,背離了院士標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)撤銷其院士稱號。
  “院士有權(quán)放棄院士稱號?!敝锌圃盒滦抻喌脑菏空鲁虅t強(qiáng)調(diào),根據(jù)《中華人民共和國國籍法》第三條關(guān)于中華人民共和國不承認(rèn)其公民具有雙重國籍的規(guī)定,“院士加入外國國籍后,即為自動(dòng)放棄院士稱號”。
  根據(jù)兩院院士章程的規(guī)定,兩院院士大會(huì)雖是院士群體的最高組織形式,但其職能僅包括“制定和修訂院士章程”等,卻不涵蓋所謂修訂和制定相關(guān)規(guī)定或“實(shí)施細(xì)則”,因?yàn)榘凑找?guī)定,后者主要是兩院(學(xué)部)主席團(tuán)乃至其下設(shè)部門的職能。
  中國工程院在會(huì)后的學(xué)習(xí)總結(jié)中提出:要大力弘揚(yáng)我國科技界愛國奉獻(xiàn)、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng),養(yǎng)浩然之氣、樹科技新風(fēng),以身作則,嚴(yán)格自律,以守護(hù)科學(xué)凈土、弘揚(yáng)科學(xué)精神、維護(hù)科學(xué)尊嚴(yán)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為己任,堅(jiān)守學(xué)術(shù)操守和道德理念,把學(xué)問和人格融合在一起,做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的楷模。

周濟(jì):改進(jìn)完善院士制度的五方面任務(wù)

  兩院院士在我國科技界擁有最高學(xué)術(shù)榮譽(yù),全社會(huì)高度關(guān)注,院士的一言一行對學(xué)術(shù)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚都有極大影響。不久前圓滿閉幕的兩院院士大會(huì),為改進(jìn)完善院士制度指明了方向、明確了任務(wù),對于完善有中國特色的院士制度,促進(jìn)科技的發(fā)展,引領(lǐng)人才培養(yǎng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
  針對院士制度改革的具體問題,中國工程院院長周濟(jì)在會(huì)后給予了更為詳細(xì)的解釋。

  對于院士制度的歷史貢獻(xiàn),周濟(jì)解釋說:院士制度最早出現(xiàn)于17世紀(jì)的歐洲,有關(guān)國家陸續(xù)出現(xiàn)以科學(xué)家為中心的組織并逐漸發(fā)展。1635年,法國成立了科學(xué)院,1660年,英國成立皇家學(xué)會(huì)。隨著科技革命的不斷發(fā)展,世界各國均先后成立了科學(xué)院、工程院等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)并普遍實(shí)行了院士制度,對推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。
  周濟(jì)說,中國工程院是在我國改革開放的歷史進(jìn)程中創(chuàng)建和成長的。改革開放以來,為提高中國工程科技的整體水平,進(jìn)一步加強(qiáng)工程科技人才隊(duì)伍建設(shè),黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,審時(shí)度勢,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,1994年6月3日正式批準(zhǔn)成立了中國工程院。20年來,我院共選出936名院士。目前健在院士802位,其中資深院士271位。
  對于此次工程院院院士制度改革工作的必要性,周濟(jì)認(rèn)為是黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策,并把院士制度改革作為深化科技體制改革的重要組成部分提出明確要求。
  他說,在這次兩院院士大會(huì)上,習(xí)近平總書記在充分肯定院士制度重要作用的同時(shí),也明確指出,我國院士制度存在一些社會(huì)關(guān)注、科技界反映較突出的問題,要求我們通過深化改革加以解決。
  這次改進(jìn)完善院士制度的總體方案,加強(qiáng)了改革的頂層設(shè)計(jì),明確提出,要堅(jiān)持尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針,遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律。我們要以體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新為動(dòng)力,突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向,真正守住院士稱號學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)。
  這次改進(jìn)完善院士制度主要包括五個(gè)方面的任務(wù):一是改革院士遴選制度,包括:改革提名渠道、完善增選機(jī)制、建立投訴分類調(diào)查機(jī)制、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為等;二是優(yōu)化院士隊(duì)伍學(xué)科布局和年齡結(jié)構(gòu),包括:增加工程科技一線和交叉學(xué)科、新興學(xué)科等院士人數(shù),適當(dāng)提高中青年人才當(dāng)選比例等;三是規(guī)范院士退休和退出制度;四是規(guī)范院士兼職和相關(guān)待遇;五是發(fā)揮院士在決策咨詢等方面的重要作用。
  對于工程院院士制度改革的下一步工作和預(yù)期,周濟(jì)強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支好的院士隊(duì)伍,是黨和人民的期待,也是全體院士共同的心愿。按照《章程》修訂的精神,下半年工程院的主要工作就是進(jìn)一步完善和修訂與之相關(guān)的多項(xiàng)增選辦法和規(guī)定,以及院士科學(xué)道德守則等一系列的管理辦法,盡最大努力減少非學(xué)術(shù)因素對院士工作的影響或干擾,避免院士榮譽(yù)稱號與不合理的物質(zhì)利益掛鉤,強(qiáng)化院士隊(duì)伍的學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能和科學(xué)道德的垂范作用,使院士稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)定位,以更好發(fā)揮廣大院士作用,更好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才,更好維護(hù)院士群體的榮譽(yù)和尊嚴(yán),更好激勵(lì)科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性。

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